9月28-29日，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第13届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。本届论坛以线上线下融合方式举办。作为一年一度国际基础设施投资建设领域最具影响力的展会活动，本届论坛吸引了来自全球各地政府部门、金融机构、承包商、产业链企业等600多家机构的领导和高管逾1300人线下参会。

中国进出口银行董事会秘书蒋鞠华作主题发言

       在9月28日上午举办的“高管对话—以高标准可持续惠民生为目标，进一步推动国际基础设施合作高质量发展”主题论坛一上，中国进出口银行董事会秘书蒋鞠华作主题发言。他秉承“亲诚惠容”的理念，分享了进出口银行支持我国国际承包商开展建设国际基础设施标杆项目时的一些体会。蒋鞠华认为，高标准可持续惠民生的项目标杆要求企业要适应绿色可持续发展的理念，把绿色高标准贯穿于项目前期策划、整体设计、建设、运营全过程；要对接好发展规划，帮助东道国消除关键领域发展瓶颈，为当地发展带来实在效益，不断提升惠民生水平；四是要坚持多方联动，支持企业参与国际基础设施项目建设，特别是第三方市场合作。

      以下为发言内容实录：

      进出口银行服务于“一带一路”高质量发展走深走实，服务于国际基础设施项目，这是我们的主责主业。这么多年来，进出口银行和在座金融同业，还有在座各家企业，我们都是合作伙伴，共同参与了很多具有标志性意义的重大国际合作项目，这一方面回顾起来我们觉得还是非常有意义，也感到非常自豪。

      我们在130多个国家有项目，是进出口银行融资支持的，境外贷款融资超过1200亿人民币，项目数千个，这些项目对于当地民生的改善都起到了非常重要的作用。刚才周行业和两位企业的总裁都讲到了一些合作项目的情况，我们和新开发银行去年在疫情期间两家合作，在一些绿色的发展项目，我们认为在国际基础设施项目市场潜力依然巨大，我们合作的空间很大，我们认为需要在这方面进一步加强合作。

      当然了，从广大发展中国家来看，基础设施依然是短板，这些国家要发展必须补上这个短板。在发达国家来看，一些基础设施也需要更新，所以我们进出口银行一直关注、支持国际基础设施项目，我们也非常愿意和在座的企业、企业家、金融同业，进一步加强合作，我们也非常愿意和国际承包商会加强沟通协调，履行我们副会长单位的职责，共同在国际市场、在国内把基础设施项目服务好。通过这么多年我们的实践，我们认为在基础设施项目还要适应数字化、绿色化、可持续、绿色发展的理念，进出口银行在绿色标准方面也是对照国际同业，对照国际高标准，我们和中资企业进一步加强对接，把绿色标准贯穿于项目前期策划，到整体设计、建设、运营全过程，这一方面我们在海外有一些很成功的案例，比方说中老铁路的项目，我们为了绕开原始的自然保护区，为了保护大象不受干扰，我们在某些区段隧桥比达到了80%，这就意味着成本的增加，但是我们认为这个钱花得值，也非常有必要，大象也要幸福的生活，大象要与人类和谐共存。所以我们同金融机构也好，同在座的相关企业都秉持这样的理念，来执行好项目。蒙内铁路，在肯尼亚，那儿有很多长颈鹿和大象，长颈鹿身高很高，我们要安排动物专家、生态环境专家，去观测动物的生活习性，它们习惯于从哪里经过，它们怎么迁徙，所以我们在这个项目的设计都给予了很高的标准，我们桥的桥洞高度要达到7米，便于长颈鹿通过。这些案例都在国际上引起了很好的反响。

      另外我们与东道国的发展要高度对接，与东道国的发展水平相匹配。在可持续方面还是要进一步加强深度沟通和衔接。这方面我们有一些非常好的实践。比如说在阿根廷，它有一个省在高原地区，生活的环境非常恶劣，但是它有太阳能资源，所以我们根据当地的情况，跟当地政府很好地对接，给它建设了太阳能发电，这个项目就解决了当地很多人的就业，拉动了当地经济的发展，老百姓的幸福感也得到了提升。

      当然了，我们也有遗憾，回顾我们在海外实行的一些项目也有一些不完美的地方，我们要实事求是。有个别项目我们过多地相信东道主，相信了业主后续的经营管理能力，它的协调统筹能力。比方说我们在某个国家建了电气化铁路，东道主承诺要保障电力供应，但是我们项目建成了，它的电力根本不能满足项目的需要。当然，这样的问题我们是能够解决的，我们后续也一定能够解决，但总是有一些遗憾，就是在可持续方面怎么更好地和当地政府沟通和对接，契合当地的实际发展水平，要统筹协调好，解决一些往往想当然以为能解决带来的尴尬。

      在惠民生方面，我们以前大项目多，标准性的项目多，但是对于老百姓怎么民心相通，怎么更好地解决老百姓的学校、医院、生活环境的改善，包括垃圾处理、污水处理，饮水问题，可能我们在澳门水资源充足，没这个感受，但是到非洲水比油贵是现实，所以我们在非洲一些国家解决老百姓的饮用水问题，打了很多水井，解决当地老百姓喝水的问题、生活用水的问题以及一些农业用水的问题。

      另外我们感受到在海外搞项目，金融机构和企业要进一步形成联合体，要共同来谋划海外业务的发展，尤其是一些相对市场环境、法治环境不太健全的地区。这些地区要更多地精力放在发展和安全统筹，要关注项目建设过程中以及建设以后可能带来的风险。现在我们在海外煤电项目是不做，火电项目是不做的，但我们以前在执行的一些项目，它的碳排放标准、碳清洁利用方面，有些项目还要进一步提升和改造，进出口银行也愿意跟相关企业共同做好后续的工作。

     当然，海外项目的规模很大，市场很大，但是，当前我们深切地感受到，资金依然是一个非常严重的制约瓶颈，怎么更好地解决一些重大项目以及一些发展中国家、欠发达国家资金需求的问题，这可能值得我们金融同业，以及在海外做项目的企业深度地研究，金融方面要进一步加强创新，要改变靠贷款干项目的思维，有一些项目还是要提倡投资，提倡多方面融资，直接融资，我们可以成立相关基础设施建设基金，我们通过发债来筹集相关的资金，减少项目过度的负债也是防范项目的风险。

      另外，当前的国际形势、区域政治不确定性很大，我们在一些地区开展项目，我们主张多方合作，中国企业确实竞争力很强，尤其在基础设施这一块，我认为中方企业独步天下是没有问题的。但是我们还是提倡合作，我们要充分地利用欧美、西方发达国家，比方说我们在海外的资源能源类的项目，这些项目投入大，往往关注的方面很多，尤其是有些项目涉及到西方的利益，有些生产的技术我们也不是最好的，我们在这方面跟西方比，跟欧美比，可能还有那么一点点的差距。有些项目要想成功实施确实还需要使用他们的技术。所以我认为，要进一步加强跟他们的合作，把他们拉进来，形成利益的共同体，应该说保险系数是会提升的。

      中国进出口银行会一如既往关注国际市场，致力于国际基础设施项目，按照习总书记提倡的全球发展倡议、全球安全倡议，以及“一带一路”倡议，共同去把“一带一路”高质量发展走深走实，尽我们的努力。

我就汇报这么多。

关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

国际基础设施投资与建设高峰论坛于2010年经中国商务部批准创办，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局联合主办，聚焦国际基础设施投资与建设领域的热点和前沿话题，旨在为业界提供一个交流思想、获取信息、发现机遇、寻求合作的国际专业平台。