7月22-23日，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第12届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。作为国际基础设施投资建设领域最具影响力的年度行业盛会，本届论坛吸引了来自71个国家和地区的500多家单位逾1300人出席，其中包括34个国家驻华使节，25家金融机构、64家全球最大250强国际承包商，以及众多工程装备、国际咨询、工程服务等产业链企业的高管率团出席。

国家开发银行副行长周学东

        在7月22日上午举办的“金融高管对话—金融创新破解基础设施项目融资瓶颈”主题论坛一上，国家开发银行副行长周学东先生作为发言嘉宾，阐述了国开行基础设施融资对产业发展起到的重要作用，并分享两个来自海外融资的经典案例。

以下为发言内容实录：

        尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好！非常荣幸参加第12届国际基础设施投资与建设高峰论坛。今天的话题是基础设施建设，从中国过去40多年的改革开放来看，实践证明基础设施的建设对一个国家，特别对发展中国家，经济腾飞和社会发展至关重要，中国国家开发银行成立于1994年，从那个时间起，中国国家开发银行就将为基础设施建设提供中长期资金作为最重要的职责，27年来，中国国家开发银行对中国大陆提供了15万亿人民币的基础设施融资，约合美元2.5万亿美元，包括铁路、公路、港口、机场、供气、供水、污水处理等各类基础设施建设。目前的基础设施贷款余额有5万亿人民币约合7500亿美元。开发银行的基础设施融资对改善中国落后的基础设施状况发挥了巨大的作用，积极开展国际基础设施互联互通的融资合作，先后为105个国家和地区累计提供了超过1000亿美元的贷款融资，目前的余额超过350亿美元，这对东道国发展经济、改善民生和增加就业，特别是对产业的发展起了重要的作用。在这里我给大家分享两个来自开发银行的海外融资案例。

        第一个案例是尼日利亚的拉戈斯深水港项目。刚才尼日利亚的部长介绍了尼日利亚基础设施建设的情况，他特别呼吁增加对尼日利亚航空港的建设和铁路的建设，我这里举纳米比亚拉戈斯深水港项目的建设。尼日利亚是非洲最大的经济体，人口超过2亿，自然地理条件非常优越，但是尼日利亚缺少大型的深水港，所以航运受到很大制约，但是苦于资金短缺，码头和海港建设长期滞后。从2010年以来，尼日利亚政府一直在为拉戈斯深水港项目寻求资金，直到2019年7月，中国国家开发银行在前期深入调查论证和评估的基础上，按照市场化、商业化的融资模式，自主决策，联合项目的EPC承包商，成功地为这个项目提供了融资支持，这个项目总投资10.4亿美元，开发银行提供了6.3亿美元的贷款。预计这个项目建成后，尼日利亚西部港口的集装箱运输能力将会大大提升，国际贸易成本也会大幅度下降，这对促进尼日利亚经济发展，推动西非地区区域经济发展都具有重要的意义。这个项目以良好的融资模式和结构设计先后获得了多个奖项，包括第43届亚太开发性发展项目优秀奖。开发银行的实践证明，在基础设施建设领域，可以发挥独特的先导性和引领性作用，而且只要项目融资合理，通过融资创新模式，坚持商业化原则，以市场化的方式撬动私营部门参与建设，使得项目自身能够产生充分的现金流，就可以实现财务平衡和可持续，而且也不会增加东道国的债务负担，更不存在所谓的债务陷阱。

        我分享的第二个案例是塞内加尔的污水处理项目，对改善海岸地区沿岸居民的生活条件，去年，应法国开发署邀请，开发银行与其合作，决定在完成一期建设基础上，共同为二期项目提供融资支持，该项目全部实施后，将极大提升海湾水质，有利于促进海湾生态环境和生态系统的改善，惠及数十万人口，这个项目是中法两国金融机构共同在发展中国家开展第三方合作的典型项目，这种模式的好处是可以充分发挥中国和法国在项目建设、融资、管理等各方面的各自优势，具有较强的借鉴和推广意义。

        基础设施项目也要把改善民生作为重点考虑因素，项目要能够改善民生，增强民众幸福感获得感，未来，国家开发银行在国际业务中仍将坚持负责任原则，贯彻绿色、可持续的理念，积极拓展第三方市场合作，将基础设施建设与产业有机结合，共同推进发展中国家基础设施建设，造福人民命运共同体！谢谢大家！

关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

国际基础设施投资与建设高峰论坛于2010年经中国商务部批准创办，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局联合主办，聚焦国际基础设施投资与建设领域的热点和前沿话题，旨在为业界提供一个交流思想、获取信息、发现机遇、寻求合作的国际专业平台。