中国进出口银行战略规划部副总经理雷咸成

第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛的主题是“创新产融合作 助力基础设施发展”，论坛共吸引了36个国家和地区的46位部长级嘉宾出席，以及来自国际金融机构、承包商、专业咨询机构及同行业组织的600多家单位的逾1400名代表参与。

6月3日下午，在第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛的平行论坛7：“部长对话会——投建营一体化助力国际基础设施产融合作”上，中国进出口银行战略规划部副总经理雷咸成指出，要实现投建营一体化，关键是要建立一个良好的合作机制。以下是发言实录：

中国进出口银行是中国的官方出口信用机构，也是官方发展援助机构，主要的职责就是支持国际经济合作和中国的对外贸易投资，以及中国的外向型经济发展，国际基础设施建设是我们行支持最重点的领域之一，占我们行业务比重非常高。

今天我结合这个主题主要给大家分享一个观点。从我们银行的角度来看，要实现投建营一体化，关键是要建立一个良好的合作机制。为什么这么说？理由有三条。

一是国际基础设施建设的特点。基础设施建设投资大、周期长、盈利低，国际基础设施投资风险尤为大，因为它涉及的面非常多。

二是投建营的体制，一体化的方式，最常见的是PPP，涉及的主体比较多，有政府、银行、企业还有各方面的社会关系，有的还涉及多个国家，它需要有人来协调。

三是国际的环境和条件非常的复杂，涉及的问题非常多。有法律上的，有文化上的，有地方派系的，有利益冲突的，利益平衡方面的，所以基于这些情况来看，如果想把投建营，这个国际基础设施的投建营做好，没有良好的合作机制，我觉得是比较困难的。

那么怎么建立这个合作机制？我提这么四点建议。

一是要建立银政企合作的机制。政企是建设的主体，银行是融资的主体，这样大家形成一种比较好的合作机制，能够适应它建设周期长的特点。

二是要建立国家间同类机构的合作机制。比如政府与政府之间各种协议、协定、协调机制；金融机构与金融机构之间合作的机制，有时通过代理行就可以为我们做好多事情，减少贷款的风险；企业之间也应该有一个互相平行的合作机制。

三是注重发挥国际组织的作用，特别是区域性合作组织。比如中欧、中国东盟的合作机制、上合组织的合作机制，非洲有一体化的机制，现在区域一体化发展比较快，这些组织他们最重要的任务就应该是把基础设施的连通工作做好，协调好，做好他们合作的协调工作。

四是要优化国际环境。这个现在比较复杂，我觉得重点是要建立公平公正的国际经济秩序，当然你要说谁来牵头做？现在老大是美国，它要建立公平它肯定是不愿意，它要话语权的，但我觉得可以通过双边的、多边的、区域的，突破传统的老的经济秩序，国与国之间可以签投资贸易便利化，一个区域之间可以签投资和贸易便利化的各种协议，最后大家形成合的力量，形成公正的秩序以后，有这种好的国际环境，这种国际的投建营一体化才能实现。