6月20日，由中国商务部主办，中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局承办的第十届中拉基础设施合作论坛在澳门盛大开幕。本届论坛以“抓住机遇，创新合作，共建美好未来——中拉基础设施合作论坛成立十周年回顾与展望”为主题。来自拉美和加勒比地区11个国家主管基础设施合作的12位部级官员、有关国际组织代表，以及中国政府部门、金融机构、承包商、产业链企业共约600人参加了相关活动。

国家开发银行国际金融事业部副总裁郭蕾发表演讲

在6月20日下午举办的第十届中拉基础设施合作论坛上，国家开发银行国际金融事业部副总裁郭蕾出席论坛并发表演讲。郭蕾表示，拉美一直是开发银行国际合作的重点区域，迄今开行已向该地区200多个项目提供了超过1000亿美元的融资支持，为中拉深化务实合作提供了有力的金融支撑。她分享了国家开发银行在中拉基础设施领域合作中在制度建设、模式创新和机制平台建设等方面所做的工作，并对于国际绿色投融资合作提出几点建议：一是强化顶层设计，提升支持效能；二是发挥自身优势与经验，提升对重点领域融资支持；三是加大联合支持力度，实现多方合作共同发展。

郭蕾：谢谢主持人，大家下午好！非常高兴又来到澳门参加本次论坛，特别今天我们就拉美的基础设施发展分享经验。刚才，大家回顾了过去十年中拉基础设施领域合作所取得的成就，也总结了当前合作的新特点，我们都非常有同感。下面我就国家开发银行在拉美所做的工作跟大家进行分享。

拉美一直是开发银行国际合作的重点区域，迄今开行已向该地区200多个项目提供了超过1000亿美元的融资支持，为中拉深化务实合作提供了有力的金融支撑。截至今年一季度末，开发银行对拉美国家贷款余额316亿美元，继续保持对拉美第一大合作中资银行地位。近年来，开行通过BOT、PPP等多种方式融资支持了一批中拉基础设施示范项目落地实施，累计承诺额超过200亿美元，带动了当地居民就业，为合作国经济社会发展持续注入新动能。在这个过程中，我们也有几点体会。

一是加强制度建设，系统健全绿色金融治理体系。国开行20多年前加入了联合国契约，我们也始终把绿色循环、可持续发展作为开展国际业务的核心价值观，从顶层设计、模式和产品创新方面做了大量的工作，持续加大了绿色金融的投入。到去年末，国开行在绿色信贷里贷款是2.6万亿人民币。在拉美地区，我们将ESG理念融入制度政策框架，明确支持重点与严控领域，建立绿色低碳重点项目库和绿色产品风险评估的快通道，鼓励和推广以生态环境为导向的项目开发模式，将碳排放因素纳入贷前、贷中、贷后管理全流程，切实将绿色发展理念贯彻到服务中拉高质量务实合作全过程。

二是充分发挥开发性金融作用，持续探索融资模式与合作模式创新。结合基建项目投入大、周期长、回报低等特点，充分发挥开发性金融优势，创新“规划先行、政府引导、市场运作、统筹资源、合规实施”的融资模式，以商业可行为前提，充分考虑合作国国情和项目自身造血能力，提早介入，提升商业可持续性和融资可实施性；以共同发展为目标，撬动中拉企业共同投资、社会基金广泛参与的多方联动，加强利益相关方融合，合力推动实施天然气管道、公路、港口等一批重点基础设施项目建设运营，实现风险共担、利益共享。

三是加强机制平台建设，多措并举凝聚发展合力。2019年，国开行牵头成立中拉开发性金融合作机制，拓展拉美金融合作“朋友圈”，拉美地区13家重要多双边金融机构先后成为机制成员，并累计与开行开展40亿美元授信及银团贷款。此外，开发银行持续创新对拉融资举措，先后设立总额为225亿美元的中国-拉美、中国-加勒比基础设施专项贷款，并下设“中拉发展合作”和“数字经济合作”专项贷款，多措并举，支持中拉基础设施合作走绿色、低碳、可持续发展道路。

当前，气候变化挑战突出，推动经济绿色低碳转型已成为国际绿色投融资合作的重要方向，中拉在加强绿色基础设施、人工智能、可持续投融资等领域合作等方面空间巨大。在这里，我想与大家分享几点建议：

一是强化顶层设计，提升支持效能。深化中拉务实合作离不开合作各方的理念认同、战略对接和制度兼容。目前，中拉在“一带一路”倡议下，双方在资源禀赋、产业结构中的互补优势愈发凸显，希望相关各方充分对接中拉发展战略，加强政策引导，围绕要素禀赋和区域产业布局，因地制宜做好多双边合作的顶层设计与规划，为项目落地创造条件。

二是发挥自身优势与经验，提升对重点领域融资支持。开发银行将积极探索把国内已有成功实践、创新举措与拉美国家的实际需求相对接，不断丰富创新金融产品供给。重点将聚焦基础设施互联互通、国际产业合作、绿色低碳等领域，并加大对人工智能、数字经济等领域融资支持力度，促进新质生产力发展，努力将各方对可持续发展的共识转化为金融支持的举措。

三是加大联合支持力度，实现多方合作共同发展。一方面，开发银行将切实发挥中拉开发性金融合作机制的作用，扩大与中国、拉美及全球金融同业的交流，通过银团贷款、本外币联合融资、转贷款和第三方市场合作、投贷融合等方式，实现更紧密的合作，促进中拉合作；另一方面，通过“银政企”联动凝聚发展合力，结合合作国发展规划、产业布局和实施能力，将支持发展、改善民生、保护生态有机统一，多方共创中拉高质量合作成果。

我的发言完毕，谢谢大家！

关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

国际基础设施投资与建设高峰论坛于2010年经中国商务部批准创办，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局联合主办，聚焦国际基础设施投资与建设领域的热点和前沿话题，旨在为业界提供一个交流互鉴、凝聚共识、探寻机遇、深化合作的国际专业平台。