7月22-23日，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第12届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。同期还举行了由中国商务部主办的第七届中拉基础设施合作论坛，来自拉美加勒比13个国家的驻华使节、600多位中外政府部门、金融机构、商协会、企业和智库代表出席。
商务部美大司副司长彭涛
本届中拉基础设施合作论坛的主题为“坚持绿色创新引领，携手推进中拉基础设施合作新发展”。在22日下午举办的中拉主题论坛上，商务部美大司副司长彭涛作为发言嘉宾分享了她的观点。她认为，第六届中拉合作论坛以来，世界形势继续发生深刻变化，面对新形势下的“危”与“机”，中拉开展基建合作，要看重经济效益，更要看重环境效益、社会效益。不久前中国商务部正式公布的《“十四五”商务发展规划》将为中拉推动绿色数字基建合作提供更有利的支持。中国与拉美命运与共，携手定能战胜一切挑战，也将创造更多机遇。
以下为发言内容实录：
大家下午好，去年第6届论坛以来，世界形势继续发生深刻变化，全球经济复苏，但仍充满不确定性，疫苗带来希望，但能面临变异病毒的新挑战，面对新形势下的危与机，我想围绕主题谈三点看法：
第一、中拉基础设施合作开展的有声有色，但绿色永远是合作的底色。就像刚才任部长说的绿色是人与自然协调共生的客观的要求，中拉可能基建合作要看中经济效益，更要看中环境效益，经济效益是相对中短期的效益，环境效益是面向未来的长远效益。中国企业也正在努力在拉美这片土地上为绿色环保做出积极的贡献。比如说中广核在巴西并购风电平台，“Atlantic风电平台”和“Gamma风能+太阳能项目”，2020年实现清洁能源上网电量约35亿千瓦时，解决燃煤105万吨，这是一个什么样的概念呢？还有刚才牙买加的驻华大使也提到要以可持续的方式共同应对气候变化的挑战。而且，绿色基建设不仅是保护生态环境，促进可持续的发展，其本身也是拉动经济发展的新动能和新机遇。比如咱们比亚迪公司在拉美投资建设的太阳能板厂，这些都是把绿色的理念转化为摸得着的产品和当地经济增长的动力的例子。
第二、中拉绿色基建合作内涵涉及方方面面，但哪一面都要把社会效益摆在前面。如果说经济效益是亮眼的“花”，那么社会效益就是埋在地底的“果”，体现的是“以人民为中心”的根本效益。今年墨西哥的研究中心发布了2021年度中国在拉美加勒比直接投资的报告，分析了中国对拉投资的社会效益和拉美民众的感知度，在这儿我想跟各位分享其中的两个数据。一是2020年中国对拉投资创造就业岗位共我17.3万个，同比增长了358%。第二是2020年中国对拉投资单笔交易平均创造的直接或间接的就业岗位数达到了11544个，较2019年增长了近8倍。再比如中港湾在秘鲁参与的钱凯港码头项目，不仅创造了就业岗位，培训了当地的员工，而且建了幼儿园，建了公共的道路，让当地的人在项目建成之前先享受到了基建的红利，这样的例子还有很多。
那么第三点，就是中拉的绿色基建合作也许很难做到完美，但一定要坚持美美于共。中国企业在拉美深耕多年，转向了合伙联营，三方合作，中国企业正在融入世界的大市场，大舞台比以往任何时候更加期待与各方共享成果，这也是人类命运共同体这一重要理念的体现。这个效益有时候跟快乐一样，它不会越分享越少，它往往越分享越多，所以中国企业在牙买加投资建设南北高速路，在哥伦比亚以PPP的方式建设Mar2的高速公路，还有中交建在墨西哥和葡萄牙公司组成联营体开展玛雅铁路第一标段项目。这个互联互通互融的不光是基础设施，更是双方分享与共赢的理念。
我还要向大家报告一下，不久前，中国商务部正式公布了十四五商务发展规划，这里面明确提出要提升对外投资合作项目可持续发展水平，推动绿色低碳技术走出去，推动建设绿色丝绸之路，鼓励多元化投资方式，鼓励企业以投建营一体化多种方式开展建设等等。这些都将为中拉推动绿色合作提供更有利的支持。我们生活在挑战与机遇并存的时代，类似新冠肺炎疫情这样的全球突发事件不是第一次，也不会是最后一次，面对疫情考验，面对严重的经济衰退，面对这种层出不穷的全球性风险挑战，人类又一次站在“时代之问”的十字路口，中拉的命运也前所未有地紧密联系在一起。习总书记指出大时代需要大格局，大格局需要大胸怀。从本国优先的角度来看，世界是狭小的，拥挤的，到处都是激烈的竞争，但是从人类命运共同体的角度看，世界是宽广博大的，到处看到了合作的机遇。那么中国和拉美加勒比都是命运与共的，相信我们携手一定能战胜挑战，也能创造机遇，相信绿色基础设施合作，将给中拉人民创造更加美好，更高质量更可持续的发展。谢谢大家！
关于国际基础设施投资与建设高峰论坛
国际基础设施投资与建设高峰论坛于2010年经中国商务部批准创办，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局联合主办，聚焦国际基础设施投资与建设领域的热点和前沿话题，旨在为业界提供一个交流思想、获取信息、发现机遇、寻求合作的国际专业平台。
