7月22-23日，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局共同主办的第12届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举办。同期还举行了由中国商务部主办的第七届中拉基础设施合作论坛，来自拉美加勒比13个国家的驻华使节、600多位中外政府部门、金融机构、商协会、企业和智库代表出席。

智利驻华大使Luis Rodolfo Schmidt Montes先生

        本届中拉基础设施合作论坛的主题为“坚持绿色创新引领，携手推进中拉基础设施合作新发展”，在22日下午举办的中拉基础设施合作论坛开幕式上，智利驻华大使Luis Rodolfo Schmidt Montes先生出席论坛并致开幕辞，他主要介绍了智利健全的外商投资制度，和成为世界典范的基础设施领域的特许经营制度，大使先生还列举了智利有关港口水坝等基础设施直接投资机会，呼吁中资企业到智利投资基础设施建设。

以下为发言实录：

        大家下午好！感谢主办方邀请我来参加第7届中拉基础设施合作论坛，感谢中国商务部，感谢彭司长，感谢外交部，感谢承包商会给我这个机会来谈一谈基础设施方面的想法，基础设施对智利来说是非常重要的一个行业，也感谢各位大使。

        根据众多知名国际机构提供的排名，智利被认为是全球和拉丁美洲基础设施投资领域的重要参与者。例如在世界经济论坛编制的排名当中，智利从1998年以来一直是拉丁美洲最具有竞争力的国家，也是对外直接投资最具吸引力的市场之一。

        智利在拉丁美洲的指数有以下几点：智利是全球竞争力排名第一，智利的商业环境排名第一，在最佳经商国家当中排名第一，在经济自由方面也是排名第一，在人均国内生产总值方面排名第二，也是第一个被纳入经合组织成员的经济体。智利拥有完善的外国投资制度，概括为四个待遇，一是享有本国公司相同的权利和义务；二是资本和利润可以自由出入境，国家的立法允许资本可以免费进入汇回；三是商业活动环境自由，税收结构简单，而且比较简化开设公司的过程；第四是智利不断改善投资政策，政府对投资大力支持。当前智利和中国在各领域的双边关系都在不断扩大。中国是智利最大的贸易伙伴，双方交往日益增多，进入21世纪以来中国政府大力推行走出去战略，支持本土企业的国际化，但是近些年来一些目标市场的保护主义在抬头，而且复杂的国际环境也对中国投资产生了负面影响，尤其是在北美和欧洲。但是相反，在拉丁美洲尤其是智利已经将自己定位为对中国投资者更具吸引力，而且是更开放的目的地。在刚刚过去的2019年和2020年，中国在智利的外国直接投资排名中名列前茅，在基础设施领域，智利的特许经营模式已经成为世界上的典范。从90年代初开始，在过去的26年间，一共签订了94个合同，其中65个正在运行中，运营投资230亿美元，项目主要是机场、高速公路、医院、公共建筑和水库等等。2020到2024年期间特许权经营项目总价值是145亿美元，是智利历史规模最大的，包括23条高速公路，6家医院，2个水库，3个电车，4个机场，两个缆车，以及其它项目。

        特许经营项目中有许多是PPP项目，1991年智利开始实施特许权法，对PPP模式进行监管，它要求基础设施投资采用标准的BOT，也就是建设运营和转让模式。国内和国际公司都需要参加一个公开竞争、透明的招标。智利的公共工程部可以开发项目或提出PPP项目倡议，鼓励私营部门发展PPP项目，比如私营部门在投标过程当中还可以获得额外的加分，并且获得更多的报销。另外，智利公共工程部负责监督项目的总工程，包括这个项目的开发，授予、建设和运营，以及必要时可以对合同进行补充或修改。

        基础设施的建设投资应当促进可持续发展，使得国家更好地来应对气候变化。它的分类标准是以下这两点，就是履行国家自主贡献中已承诺的贡献，以及气候债务倡议和主权绿色债权的绿色投资。所以，这对基建的投资参考了上面这两点。

下面我来介绍一下那些使我们能够加速向可持续绿色发展进行过渡的项目。比如灌溉工程中的水利项目，还有城市雨水收集工程和积水控制工程，这些项目都考虑实现灌溉系统的这个现代化，通过节约用水来提高用水效率。在道路方面，要修建、更新和改造150座桥梁，这些项目的设计和实施包括工程、选址、材料等等方面都会考虑气候变化的影响，都使我们更重视以提高应对气候影响的能力。

        下面是港口，我们将要改善十多条海岸线，这些项目的设计和实施也就是包括工程方面，都会考虑到气候变化的影响。比如风暴潮的频率，还有强度，还有海平面的变化，降水强度等等。在水资源管理方面，包括制订50项水资源战略计划，其中30项将在2020到2022年之间准备就绪。我们还要加强国家水文和冰川网络，最后我想说的是我们希望并且特别需要从中国吸引更好、更多的外国资金直接投资，这能增加我们的出口价值，创造更多就业机会，也意味着可持续的增长，高标准生产链以及和当地供应商的合作，包含高科技的开发和创新，所有其他的因素都已经成为现实，而且这些因素在中国都是飞快发展的，所以我们邀请您来投资清洁技术，主要是绿色清能。智利在这方面拥有非常巨大的生产优势，就像在光伏和风能领域做的，都是有很大优势的，智利在基础设施、采矿业、能源、农业、食品、工业和全球服务方面是一个充满机遇和良好商机的国家，我们呼吁信任智利，智利将会给您带来非常好的效益。非常感谢大家！

关于国际基础设施投资与建设高峰论坛

国际基础设施投资与建设高峰论坛于2010年经中国商务部批准创办，由中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局联合主办，聚焦国际基础设施投资与建设领域的热点和前沿话题，旨在为业界提供一个交流思想、获取信息、发现机遇、寻求合作的国际专业平台。